Эксперты Крымской правозащитной группы выявили сразу несколько направлений ограничений прав, с которыми сталкиваются крымчане с украинскими паспортами на территории Крыма. Об этом сообщается в апрельском обзоре Крымской правозащитной группы (КПГ)
Проблемы с трудоустройством
Граждане Украины, постоянно проживающие в Крым и отказавшиеся от российского гражданства продолжают сталкиваться с проблемами в сфере трудоустройства. Многие работодатели по причине сложно выполнимых норм миграционного и налогового права России отказываются трудоустраивать таких лиц на своих предприятиях. Ряд предприятий, на которых были трудоустроены граждане Украины, отказавшиеся от российского гражданства, были привлечены к ответственности за нарушение норм миграционного законодательства РФ.
Так, 8 апреля прокуратура Киевского района г. Симферополя сообщила, что привлекла к ответственности ООО «ВОЯЖКРЫМ» за неисполнение норм миграционного законодательства. Прокуратура сообщила, что ООО «ВОЯЖКРЫМ» оформило трудовые отношения с гражданином Украины, но не уведомило управление миграционной службы о заключении такого трудового договора с иностранным гражданином. В отношении директора открыли дело об админправонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Руководителя оштрафовали на 35 тыс. рублей.
18 апреля прокуратура г. Керчи возбудила административное дело в отношении ООО «Керченская морская верфь «Фрегат» в связи с тем, что предприятие привлекло к работе гражданина Украины, не имеющего специального разрешения на работу или патента. Дело возбуждено по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. За нарушение закона предприятие оштрафовали на 250 тыс. рублей.
Проблемы с банковскими услугами
Получение банковских услуг на территории Крыма ограничено. Банки, которые осуществляют в Крыму банковские операции, по отношению к гражданам Украины, не имеющим российского паспорта, применяют дискриминационные нормы.
Так, житель Ялты Юрий Формус 12 апреля обратился в Черноморский банк развития и реконструкции (ОАО «Банк ЧБРР»), чтобы оплатить государственную пошлину за обращение в суд. Для проведения операции он предъявил паспорт гражданина Украины с местом регистрации в Ялте и доверенность от клиента с соответствующими полномочиями. Банк ЧБРР отказал ему в проведении банковской операции.
Причина отказа — предъявление для проведения операции паспорта гражданина Украины. В своем письменном ответе банк сообщает, что «паспорт гражданина Украины для физических лиц, проживающих в Крыму, с 01.01.2015 г. не может использоваться для идентификации физического лица в качестве гражданина РФ». Также банк сообщает, что такому лицу для проведения операций необходимо предоставить документы гражданина РФ или иностранного гражданина.
Таким образом, банк отказал лицу в получении банковских услуг по признаку его гражданства, а также принуждает гражданина Украины взять российский паспорт для получения в дальнейшем банковских услуг.
Ограничение права пользования личным транспортом
С 1 апреля все регистрационные документы на машины и номерные знаки, выданные до 18 марта 2014 г. в Украине, жители Крыма должны заменить на российские. Такая норма закреплена в постановлении Правительства РФ от 31 октября 2015 года № 1171 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2015 г. № 399».
Многие жители не желают менять номера и документы на российские, выданные в Крыму, поскольку такие документы , согласно норм международного права, являются недействительными. Однако в отношении автовладельцев, которые не сменят номера и знаки, будут применяться штрафные санкции. Прокурор Крыма Н. Поклонская заявляла, что автовладельцы Крыма, которые не успеют до 1 апреля сменить автомобильные номера украинского образца на российские, не будут привлекаться к административной ответственности в течение трех месяцев после 1 апреля.
Однако после 1 апреля сотрудники ГИБДД МВД РФ стали оформлять протоколы о предупреждении на автовладельцев с украинскими номерными знаками и водительскими документами. Согласно норм административного законодательства РФ, после вынесения такого предупреждения о необходимости замены украинских автономеров и водительских документов на российские у водителей есть 10 дней, чтобы пройти эту перерегистрацию авто. Если автовладелец в течение 10 дней не пройдет перерегистрацию, то с него взыскивается штраф. Несмотря на заявление Поклонской, начальник Управления ГИБДД МВД по Крыму Анатолий Борисенко подтвердил, что водителей будут штрафовать согласно норм административного законодательства РФ.
В Севастополе многие автовладельцы не прошли перерегистрацию автономеров. В связи с этим власти Севастополя обратились к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой о продлении срока замены регистрационных документов и государственных регистрационных знаков до 01 июля 2016 года. В своем обращении власти Севастополя отметили, что сложившаяся ситуация с перерегистрацией вызывает определенную социальную напряженность.
Однако в ответ на это обращение МВД РФ ответило, что не поддерживает предложение властей Севастополя о продлении срока перерегистрации украинских номеров по российскому законодательству до 1 июля. Письмо с таким ответом от врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Владимира Швецова было отправлено на имя заместителя председателя заксобрания Севастополя Александра Кулагина и опубликовано 18 апреля.
Подробнее о нарушениях прав человека в Крыму читайте в обзоре КПГ за апрель 2016 года.
