Президент РФ 30 грудня 2020 року підписав закон № 482-ФЗ “Федеральний закон «Про засоби впливу на осіб, причетних до порушень основоположних прав і свобод людини, прав і свобод громадян Російської Федерації».
Аналітик УГСПЛ Анастасія Мартиновська розповіла Кримській правозахисній групі про основні зміни, що тепер де-факто почали діяти в Криму, й небезпеки, якими чреватий цей законопроект для мешканців окупованого півострова.
Що саме зміниться з ухваленням закону?
Запроваджується відповідальність за ”обмеження свободи слова”:
Власник інформаційного ресурсу в інформаційно-телекомунікаційній мережі “Інтернет” може бути визнаний причетним до порушень основоположних прав і свобод людини в разі
- обмеження поширення користувачами мережі суспільно значущої інформації за ознаками національності, мови, походження, майнового й посадового становища, фаху, місця проживання та роботи, ставлення до релігії і (або) через запровадження іноземними державами політичних або економічних санкцій щодо Російської Федерації, громадян РФ або російських юридичних осіб;
- або запровадження інших обмежень, що порушують право громадян РФ вільно шукати, отримувати, зберігати, використовувати й поширювати інформацію у будь-який законний спосіб.
Які нові види відповідальності та покарання чекають на кримчан?
Нова стаття передбачає, що рішення про визнання причетним до описаного вище порушення ухвалює Генеральний прокурор РФ або його заступники. Після чого інформація про власника долучається до переліку власників ресурсів у мережі «Інтернет», причетних до порушень основоположних прав і свобод людини, прав і свобод громадян РФ, що гарантують зокрема й свободу масової інформації.
Потім власнику надходить попередження про необхідність припинити порушення. Після чого, якщо власник вже не перешкоджатиме поширенню інформації, його дані видаляють із зазначеної вище бази. Проте якщо він відмовиться – його дані залишаються в базі, а відповідний орган обмежує цілком або частково доступ до відповідного інформаційного ресурсу в мережі «Інтернет».
Як цей закон вплине на ситуацію зі свободою слова в Криму?
Прикладом використання такої норми в житті може бути будь-який форум. Часто-густо на форумах діють правила обговорення та спілкування, за якими може передбачатися обмеження поширення інформації, що, зокрема, може зачіпати почуття віруючих. Таке обмеження може бути у формі “бана” користувача чи видалення поста.
Власне, запровадження цієї норми може вступати у конфлікт з уже існуючими адміністративними правопорушеннями чи кримінальними злочинами. Як-от, зазначена норма свідчить про заборону на обмеження, пов’язані з поширенням суспільно значущої інформації, приміром, за ознаками ставлення до релігії. Водночас існує адміністративна відповідальність за дискримінацію за релігійною ознакою, за зганьблення предметів релігійного шанування та кримінальна відповідальність за дії, що демонструють неприховану неповагу до суспільства й вчинені з метою образи релігійних почуттів віруючих, і заклики до екстремізму.
Потенційно така ситуація може призвести до того, що органи влади створюватимуть «сприятливий» для себе клімат у мережі, однією рукою караючи за обмеження у поширенні інформації, що відповідає «політиці партії», а іншою рукою залучаючи до адміністративної та кримінальної відповідальності за розповсюдження небажаної інформації.
Оскільки «порушенням» є блокування доступу до частини контенту, що, на думку адміністрації, порушує вимоги сайту, то метою є сайти, на яких інформацію публікують користувачі, а не адміністратор (Youtube, Facebook, Twitter тощо). Ухвалений закон може стати приводом для заборони доступу до всього ресурсу. Таким чином, основною метою закону є шанс умотивувати блокування соціальної мережі в цілому, або вимагати від соцмереж відкривати доступ до заблокованих адміністрацією соцмереж публікацій під загрозою закриття всієї соціальної мережі на території РФ.
