Указ «Про затвердження Стратегії протидії екстремізму в РФ на 2025 рік» Путін підписав 24 грудня 2024 року.
В документі, передбачувано, згадується Україна як джерело основних й глобальних екстремістських загроз.
Наприклад, у переліку «найсерйозніших загроз екстремістського характеру» вказано, «широке розповсюдження ідей неонацизму, «підсилення радикальних націоналістичних збройних формувань (в тому числі в Україні)». Крім того підкреслено, що «ризики, пов’язані з екстремізмом в Україні, розповсюджуються на сусідні країни та регіони».
Загарбницька війна, розв’язана Росією в Україні, названа «українською кризою, яка використовується недружніми державами для розв’язування гібридних війн проти РФ та розпалювання агресивних русофобських настроїв у світі».
Однією з ключових задач протидії екстремізму в документі названа «ліквідація джерела загроз екстремістського характеру, які походять з території України, та запобігання проникнення на російську територію представників іноземних і міжнародних екстремістських та неонацистських спільнот».
Дослідниця Кримської правозахисної групи Ірина Сєдова вважає цей документ небезпечним для всіх українців.
«Деякі частини цього документу можна розцінювати як мову ворожнечі проти українців за національною ознакою. Ці пункти містять в собі прямі загрози для українців, адже втілення цієї стратегії буде підтримане бюджетними ресурсами на всіх рівнях. Тому в 2025 році законодавчо боротьба з українцями офіційно стає стратегічною метою РФ», – вважає правозахисниця.
Варто зауважити, що в стратегії з’явилося визначення поняття «русофобія», яке виписане так, що будь-хто з жителів окупованих територій, який не згодний з політикою РФ, може бути названий русофобом.
Окрім цього, в розділі «Загальні положення» в поняттях «прояви екстремізму» та «радикалізм» міститься уточнення про те, що перелічені в цих формулюваннях дії є екстремізмом і радикалізмом тільки у випадках, коли вони спрямовані проти РФ.
Екстремістською загрозою в документі названі й «фальсифікація світової історії», «фальсифікація ролі СРСР у Другій світовій війні», «зменшення внеску СРСР в перемогу над гітлерівською Німеччиною та Японією», «героїзація нацистів та їхніх посібників».
На думку Ірини Сєдової, в такому випадку всі діти та дорослі, які знаходяться на окупованих територіях і при цьому продовжують онлайн-навчання в українських школах, можуть бути названі екстремістами. Вже зараз в окупованому Криму зафіксовані факти переслідування та позбавлення волі людей лише за публікацію української символіки.
Книги про Голодомор вже вважаються екстремістською літературою в РФ. У випадку, коли нові поняття з цього документу будуть в подальшому включені в російське антиекстремістське законодавство, підручники з історії України, які кардинально відрізняються від підручників РФ, можуть бути розцінені російськими силовими структурами як екстремістська література.
Текст Стратегії містить ряд визначень, які надають можливість в подальшому використовувати ці визначення для переслідування всіх незгодних з окупацією Росією українських територій.
Яна Салахова, незалежна експертка з питань злочинів на ґрунті ненависті вважає, що нова стратегія РФ розширює можливості для переслідування українців в окупації:
«Фактично люди, які будуть стверджувати про те, що Україна незалежна держава, будуть звинувачені у викривленні історії, проявах радикального націоналізму. У документі український націоналізм в певних положеннях Стратегії прирівнюється до екстремізму, тобто йде через кому з екстремізмом та неонацизмом. Будь-які непогоджені публічні події (акції протесту) будуть жорстоко переслідуватися.
У тексті окремо згадані “нові суб’єкти РФ” та потреба в “соціокультурній інтеграції” населення так званих «ДНР», «ЛНР» та Запорізької та Херсонської областей. Посилена увага буде приділятися “мігрантам” з України.
Під прикриттям захисту від екстремізму РФ фактично бере під повний контроль такі сфери, як молодіжна політика та освіта, спортивна та релігійна сфери, активне залучення та фінансування організацій, які будуть працювати з молоддю та іншими верствами населення, і навіть передбачене тимчасове залучення до СВО», – резюмує правозахисниця.
В тексті стратегії «Дискредитація збройний сил РФ» названа одним з методів маніпулювання суспільною думкою, який використовується для «дестабілізації загальнополітичної та соціально-економічної ситуації в РФ» та для підсилення «радикальних та екстремістських настроїв в російському суспільстві». Це створює додатковий ґрунт для виправдання переслідування українців, які незгодні з окупацією. Нагадаємо, що з початку повномасштабного вторгнення за так звану «дискредитацію ЗС РФ» тільки у Криму притягнуто до адміністративної відповідальності щонайменше 993 особи.
Ще однією серйозною загрозою названо «розповсюдження екстремістської ідеології серед осіб, які відбувають покарання в закладах кримінально-виконавчої системи РФ”. Це формулювання створює можливості для додаткового тиску на українських політичних бранців, які утримуються в російських колоніях та СІЗО.
Нагадаємо, що викрадені на новоокупованих територіях активісти, журналісти, ветерани АТО та представники релігійних громад часто засуджені саме за «екстремістськими» та/або терористичними статтями. Вони наразі перебувають в російських СІЗО та колоніях, і також можуть стати «стратегічним об’єктом» для додаткової боротьби з тим, що в тексті стратегії зветься «екстремізмом».
Голова правління Кримської правозахисної групи Ольга Скрипник вважає, що ця “стратегія” є кроком формалізації переслідування українців на окупованих Росією територіях.
“Я бачу в цьому документі чітку оновлену інструкцію для російських спецслужб як переслідувати громадян України, придушувати спротив на окупованих територіях та знищувати будь-які прояви української ідентичності, що повністю відповідає цілям геноцидної війни РФ проти України”, – резюмувала правозахисниця.
