- 8 серпня 2020 року урядом України було ухвалено неочікуване для громадян рішення щодо відновлення минулих, чинних навесні, обмежень на перетин КПВВ з Кримом. Тепер за Розпорядженням КМУ № 979-р, з 9 до 30 серпня пропуск здійснюється або в залежності від місця проживання, або за обмеженим списком підстав гуманітарного змісту.
Людей не поставили заздалегідь до відома про такі значущі зміни, а встигнути в’їхати чи виїхати з Криму до того, як ці обмеження набули чинності, вони просто не мали часу.
Першою проблемою для громадян стало отримання необхідної інформації про нові правила перетину КПВВ і консультацій від відповідних державних органів. Утім після ухвалення урядом цього рішення консультувати людей стали громадські організації (Кримська правозахисна група, Крим-SОS, приймальня Української Гельсінської спілки з прав людини, Десяте квітня) і представництво президента України в АР Крим. Але консультувати громадян у цій ситуації, першочергово, має Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, тому що саме за погодженням з цим міністерством надається дозвіл Глави прикордонної служби України для перетину КПВВ з гуманітарних підстав. Свої контакти для таких консультацій міністерство опублікувало лише через три дні після рішення КМУ.
У перші два дні після початку дії нових правил перетину до Кримської правозахисної групи звернулося більше сотні людей, розгублених й обурених таким рішенням.
Ситуація лише погіршувалася через те, що постанову було ухвалено у вихідний день, і отримати необхідну консультацію чи погодження Міністерства люди були не в змозі.
Громадяни України, котрі звернулися до КПГ, розповідали про свої проблеми й просили допомоги у правозахисників. Наступні приклади підтверджують те, що люди мають багато обґрунтованих причин для в’їзду/виїзду до/з Криму.
Як-от, для частини людей, котрі звернулися із запитами, стало проблемою довести проживання однією родиною, якщо у них відсутні свідоцтва про шлюб. Якщо подружжя має різні «прописки» (один з пари – в Криму, другий – на підконтрольній Україні території), то вони можуть їхати разом в одному з цих напрямків. Втім складність у тому, що не всі пари мають свідоцтва про шлюб, щоб підтвердити прикордонникам свій сімейний статус.
Іншою проблемою стало те, що не всі кримчани мали змогу прописатися на підконтрольній території чи оформити довідку ТПО, але фактично мешкають і працюють на підконтрольній території. Влітку вони поїхали до Криму провідати своїх батьків, але тепер, щоб повернутися на підконтрольну Україні територію, їм у відпускний для керівництва підприємств і організацій період необхідно збирати довідки та інші документи, що засвідчують їхнє правдиве проживання за межами Криму.
Багато звернень від кримчан, котрим необхідно перетнути КПВВ, щоб дістатися до Херсона чи Києва, тому що вони придбали авіаквитки до інших країн (і це не туристичні поїздки). Проте тепер їм, щоб потрапити на літак, необхідно підтвердити документами одну із зазначених Міністерством реінтеграції гуманітарних причин для виїзду. Наприклад, якщо люди купували квитки одруження близьких родичів або народження дітей у близьких родичів, то вони не мають підстав для виїзду, тому що стосовно родичів міністерство визначило, що КПВВ можна перетинати лише на випадок смерті чи тяжких хвороб близьких родичів.
Кримчани, котрі планували виїхати з півострова для постійного проживання на підконтрольній Україні території, тепер не в змозі вивезти свої особисті речі, тому що у водіїв, за новими правилами, немає підстав для перетину КПВВ, до того ж вони не ладні потім ще відправитися на самоізоляцію з мобільним додатком “Дій вдома”.
Кілька кримчан звернулися зі схожими проблемами – один з батьків на підконтрольній Україні території перебуває у передсмертному стані через важку хворобу. Їхні повнолітні діти з кримської пропискою збирають підтверджуючі документи для перетину КПВВ з гуманітарних підстав, але побоюються, що можуть не встигнути через такі затримки востаннє побачити своїх матір або батька.
Звернення громадян надходять до КПГ цілодобово.
На початку цього тижня Міністерство реінтеграції оприлюднило роз’яснення щодо причин гуманітарного змісту для перетину КПВВ. Однак ці роз’яснення мають рекомендаційний характер, не затверджені конкретним нормативно-правовим актом. Рішення щодо пропуску ухвалює співробітник Держприкордонслужби на КПВВ. Люди скаржаться, що не в змозі отримати інформації від Міністерства реінтеграції про те, в якій саме формі буде узгоджено їхній пропуск через КПВВ з гуманітарних підстав.
Міністерство опублікувало свої контакти, за якими громадяни можуть отримати консультації з питань перетину КПВВ.
— у робочі дні з 8:00 до 17:00 +380445369241;
— цілодобово за коротким номером 1545 или +380442841915;
— електронною поштою [email protected]
Нагадаємо, 10 серпня КПГ підписала відкриту заяву громадських організацій стосовно необґрунтованого обмеження перетину КПВВ з Кримом.
У заяві правозахисники закликають Президента і Прем’єр-міністра України:
- публічно роз’яснити причини надання доручення Кабінету Міністрів України щодо ухвалення рішення про відновлення обмежень щодо перетину адміністративного кордону з тимчасово окупованої території Криму громадянами України;
- невідкладно ухвалити зміни у нормативно-правових актах Кабінету Міністрів України для визначення підстав гуманітарного змісту, чия наявність надає дозвіл на перетин кордону з тимчасово окупованої території АР Крим і Севастополя.
