В апреле в Крыму рассмотрено не менее 1707 административных производств за нарушение «режима повышенной готовности» по статьям 5.35, 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ. Об этом свидетельствуют результаты мониторинга Крымской правозащитной группы, проведенного в апреле 2020 года.
В рамках этих производств вынесено 1550 постановлений о назначении штрафов. Основная часть этих штрафов (1531) вынесена по ст. 20.6.1 (Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), внесенной в КоАП РФ 1 апреля 2020 года специально для преследования нарушителей «режима повышенной готовности».
Следует отметить, что только в период с 27 по 30 апреля вынесено 698 постановлений «судов» о назначении штрафов. В выходные дни решения о штрафах выносились редко.
Одновременно в апреле в «Верховном суде Республики Крым» рассмотрено всего 18 апелляционных жалоб на эти постановления. Из них только 2 (по ст. 6.3 КоАП РФ) возвращены на повторное рассмотрение.
Кроме этого:
- «Керченский городской суд» в апреле рассмотрел 100 производств по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ (для должностных лиц), из них — 97 постановлений о назначении наказания. В то же время нет ни одного рассмотрения по ст. 20.6.1 КоАП РФ, что говорит о возможной ошибке в этих публикациях при указании номера статьи на сайте суда.
- «Кировский районный суд» не указывает статьи, по которым выносится постановление об административном наказании.
- На сайте «Киевского районного суда Симферополя» нет информации о рассмотрении дел по ст. 20.6.1 КоАП РФ. С учетом количества населения, проживающего в Киевском районе Симферополя, вероятность отсутствия протоколов за нарушение «режима повышенной готовности» в этом районе минимальна.
Практика составления протоколов и вынесения судебных решений по ст. 20.6.1 КоАП РФ говорит о произвольном толковании норм этой статьи. Важно отметить, что в указе «главы» Крыма о режиме «повышенной готовности» отсутствует прямой запрет на посещение общественных мест. В то же время норма о «самоизоляции» часто толкуется сотрудниками полиции как абсолютный запрет выхода на улицу.
Отсутствие правовой определенности в новых нормах по привлечению к ответственности за нарушение ограничений режима «повышенной готовности», приводит к произвольному толкованию административных статей и злоупотреблению полномочиями сотрудниками полиции и Росгвардии, и как следствие, необоснованному ограничению фундаментальных прав и свобод.
