Управление Верховного комиссара ООН по правам человека обнародовало сводный доклад о соблюдении прав человека в Крыму за 10 лет российской оккупации. Документ определяет главные тенденции изменения ситуации с правами человека на полуострове: принуждение к российскому гражданству, введение в оккупированном Крыму российской административной и судебной системы вместе со всеми репрессивными российскими практиками, изменение демографического состава, репрессии против несогласных с оккупацией, в частности выступающих против официальных нарративов, в первую очередь Меджлиса крымскотатарского народа, подавление выражения религиозных взглядов, собственной культуры и идентичности. В докладе отмечается, что «оккупационные власти подавляли оппозицию, совершая серьезные нарушения прав человека и международного гуманитарного права» а «указанные нарушения не были эффективно расследованы».
В отличие от ежегодных отчетов, этот документ почти не имеет детальных описаний отдельных кейсов, но обобщает происходящее на полуострове за прошедшие 10 лет. Тем не менее, он важен, поскольку помогает привлечь внимание институтов ООН к проблеме оккупации Крыма, говорит глава Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник. И этот документ может дать представление о том, какими методами Россия действует в Крыму, пишут Крым.реалии
Принуждение к гражданству и замещение населения
Россия оказывала административное давление и преследовала при помощи установленной на полуострове судебной системы жителей Крыма, которые отказывались от получения российского паспорта. Без этого удостоверения был затруднен доступ к медицинским, административным и другим услугам. Были созданы неравные условия для реализации прав в зависимости от наличия паспорта российского образца. С 2017 по 2024 год крымские суды вынесли решения о депортации по меньшей мере 864 человек (преимущественно граждан Украины), которые по законодательству Российской Федерации считались «иностранцами».
На конец апреля 2014 года во всех регионах Украины было зарегистрировано 7207 внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), подавляющее большинство которых составляли крымские татары. По последним данным официальной статистики, более 50 тысяч ВПЛ из Крыма было зарегистрировано в разных частях Украины. Между тем, в период между 2014 и 2017 годами в Крым официально перебралось более 100 тысяч граждан России, в том числе пенсионеры, госслужащие и военнослужащие со своими семьями.
У украинских правозащитников цифры больше. Ольга Скрипник объясняет это тем, что в доклад попадают только данные, которые может подтвердить сама миссия мониторинга ООН, но у нее нет доступа в Крым. У украинской стороны больше подтвержденных данных, утверждает Скрипник. Например по количеству завезенных на полуостров граждан России. Их, по оценкам правозащитников, уже больше 500 тысяч.
«Россия использует несколько направлений. Один, наиболее сложный для документирования, – это военный контингент. Понятно, что точное количество мы не будем знать. Россия будет скрывать цифры как по военным, так и по специальным службам, типа ФСБ, скрывая также и членов их семей, потому что многие из них приезжают вместе с семьями. Это одна часть, как заменяется население. Другая касается гражданского населения. Это разные специальные программы, которые Россия начала сразу внедрять. Это земский врач, земский учитель. Далее, это разные программы, которые были, например, для того, чтобы заместить работников пенсионного фонда», – рассказывает Ольга Скрипник.
Репрессии
С 2014 году УВКПЧ ООН задокументировало 104 насильственных исчезновения (95 мужчин и 9 женщин) проукраинских активистов, членов крымскотатарских организаций и журналистов в Крыму. По состоянию на 26 февраля 2024 года, 44 человека были освобождены после похищения или незаконного задержания, 37 находятся под стражей, 21 числится пропавшим без вести, а 2 человека скончались.
Никому из пострадавших или членов их семей не была предложена какая-либо форма компенсации. УВКПЧ не обнаружила достоверной информации об открытии властями Российской Федерации дел об исчезновении этих лиц.
С 2014 года УВКПЧ задокументировало 55 случаев пыток или жестокого обращения, вероятно, примененных сотрудниками ФСБ Крыма к находившимся под их наблюдением лицами. По состоянию на 15 февраля 2024 года, УВКПЧ задокументировало 7 уголовных производств (все против мужчин) и 583 административных производства (против 359 мужчин и 224 женщин) за правонарушения в форме «публичных действий, направленных на «дискредитацию» и «сопротивление» вооруженным силам РФ».
И в этом случае у украинских правозащитников другие данные. По их информации, жертв насильственных похищений, как и применения пыток, больше, говорит Скрипник. В базе Крымской правозащитной группы есть информация о 1400 человек.
Крым используется как незаконное место содержания для похищенных людейОльга Скрипник
«Что еще важно, из новых тенденций, касающихся пыток и в том числе насильственных похищений, это как раз юг, оккупированные территории на юге Украины. Собственно, там похищают людей до сих пор, после 24 февраля 2022 года. И перевозят в оккупированный Крым. То есть Крым используется как незаконное место содержания для этих людей. Для похищенных людей, для жертв насильственных исчезновений в Крыму построили, открыли по меньшей мере два СИЗО. СИЗО №2 и СИЗО №8. Но эта тенденция, к сожалению не отражена в этом отчете, хотя это одна из ключевых, скажем так, новых проблем, которая появилась после 2022 года», – заявила Ольга Скрипник в эфире Радио Крым.Реалии.
Запрет Меджлиса
На момент 26 февраля 2014 года Меджлис крымскотатарского народа был самой мощной проукраинской политической силой в Крыму, учитывая, в частности, сколько он мог вывести людей на протесты против аннексии Крыма Россией. Именно поэтому он стал одной из ключевых мишеней «репрессивной машины России», говорит Ольга Скрипник. Меджлис – представительный орган крымскотатарского народа, он объединяет людей. А любое объединение и неподчинение преследуется российскими властями, говорит правозащитница.
«Это уголовное дело, которое так и называется, «26 февраля». Далее последовали отдельные уголовные дела в отношении лидера крымскотатарского народа Мустафы Джемилева, главы Меджлиса Рефата Чубарова. И также против отдельных членов Меджлиса и заместителей главы. Наиболее известное – дело Наримана Джеляла. То есть, это мы видим однозначно как преследование представителей, в первую очередь, Меджлиса крымскотатарского народа, органа, который может объединить вокруг себя людей», – говорит Ольга Скрипник.
Образование, религия, идентичность
В 2013-2014 учебном году на украинском языке обучалось 12 694 студента. В 2022-2023 учебном году только 197 студентов (0,1 процента всех студентов) полностью учились на украинском языке и только 3 486 студентов изучали украинский язык как школьный предмет, факультатив или внеклассное мероприятие. Сейчас в Крыму осталась только одна школа с украинским языком преподавания и только один класс с обучением на украинском языке в русскоязычной школе в Симферополе.
По состоянию на 31 декабря 2022 года количество зарегистрированных в Крыму религиозных организаций снизилось с 90 тысяч до 2 тысяч. Украинская православная церковь Киевского патриархата (УПЦ КП) решила не перерегистрироваться по законодательству Российской Федерации и, таким образом, не получила юридического признания. С 2014 года по меньшей мере 17 храмов УПЦ КП были либо захвачены подконтрольными России властями, либо закрыты из-за расторжения договоров аренды имущества.
Стоит отметить и запрет и уголовные дела против «Свидетелей Иеговы», у которых в Крыму было около 8 тысяч последователей. Сюда же можно отнести преследование мусульман по обвинению в принадлежности к организации «Хизб ут-Тахрир», признанной в России террористической.
Уничтожение идентичности и любого проявления свободомыслия – типичная модель тоталитарного государства, и именно такую модель использует Россия в Крыму с 2014 года, говорит Ольга Скрипник. Например, «Свидетели Иеговы», которые по своим религиозным убеждениям не несут никакой угрозы государственности, получают реальные тюремные сроки до 6,5 лет, только за веру, отмечает правозащитница.
«Ей (России) нужно преследовать религиозно, убирать идентичность, убирать культурную идентичность любую, чтобы оставить по существу только одну – российскую. Более того, не просто российскую идентичность, а молчащую, которая совсем согласна», – говорит правозащитница.
Такая политика в первую очередь несет угрозу детям, которых в системе школьного образования готовят как мобилизационный ресурс, говорит правозащитница. Очень жаль, отмечает правозащитница, что в докладе УВКПЧ ничего не сказано о милитаризации детей.
«Эта проблема настолько масштабна и трагична, потому что, действительно, вчерашние дети сейчас отправляются на эту войну и погибают на этой войне. И Россия будет продолжать эту практику, потому что России нужен человеческий ресурс, чтобы воевать дальше против Украины», – говорит Ольга Скрипник.
После ежегодных докладов УВКПЧ на голосование Генассамблеи ООН предлагается обновленная резолюция по ситуации в Крыму. Ольга Скрипник надеется что в ней будет отмечена проблема обмена и возвращения гражданских заложников. За все время полномасштабного вторжения России в Украину не было ни одного случая обмена, в который бы включали крымских политзаключенных. Если ООН обратит на это внимание, говорит Скрипник, то это поможет создать механизм для такого обмена, а значит, буквально, спасения людей.
