8 августа 2020 года правительством Украины было принято внезапное для граждан решение о возвращении прежних, действующих весной, ограничений на пересечение КПВВ с Крымом. Теперь, согласно Распоряжению КМУ № 979-р, с 9 по 30 августа пропуск осуществляется либо в зависимости от места проживания, либо по узкому списку оснований гуманитарного характера.
Люди не были уведомлены заранее о таких серьезных изменениях, а успеть въехать или выехать из Крыма до вступления в силу этих ограничений у них просто не было времени.
Первой проблемой для людей было получение необходимой информации о новых правилах пересечения КПВВ и консультаций от соответствующих государственных органов. Однако после принятия правительством этого решения консультировать людей стали общественные организации (Крымская правозащитная группа, Крым СОС, приемная Украинского Хельсинского союза по правам человека, Десятое апреля) и представительство президента Украины в АР Крым. Но консультировать граждан в этой ситуации, в первую очередь, должно Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий, так как именно по согласованию с этим министерством предоставляется разрешение Главы пограничной службы Украины для пересечения КПВВ по гуманитарным основаниям. Свои контакты для таких консультаций министерство опубликовало лишь спустя три дня после решения КМУ.
В первые два дня после начала действия новых правил пересечения в Крымскую правозащитную группу обратились более сотни людей, которые были растеряны и возмущены таким решением.
Ситуация тогда усугублялась тем, что постановление было принято в выходной день, и получить необходимую консультацию или согласование Министерства у людей не было возможности.
Граждане Украины, которые обратились в КПГ, рассказывали о своих проблемах и просили помощи у правозащитников. Следующие примеры подтверждают то, что у людей есть много обоснованных причин для въезда или выезда из Крыма.
Так, для части обратившихся людей стало проблемой доказать проживание одной семьей, если у них отсутствует свидетельство о браке. Если супруги имеют разные “прописки” (один — в Крыму, другой — на подконтрольной Украине территории), то они могут ехать вместе в одном из этих направлений. Но сложность в том, что не все пары имеют свидетельства о браке, чтобы подтвердить пограничникам, что они являются одной семьей.
Другой проблемой стало то, что не все крымчане смогли прописаться на подконтрольной территории или оформить справку ВПЛ, но по факту проживают и работают на подконтрольной территории. Летом они поехали в Крым проведать своих родителей, но теперь, чтобы вернуться на подконтрольную территорию, им в период отпусков руководства предприятий и организаций необходимо собирать справки и другие документы, подтверждающие их фактическое проживание за пределами Крыма.
Много обращений от крымчан, которым необходимо пересечь КПВВ, чтобы добраться до Херсона или Киева, так как у них куплены авиа билеты в другие страны (и это не туристические поездки). Однако теперь, чтобы им попасть на самолет, необходимо подтвердить документами одну из указанных Министерством реинтеграции гуманитарных причин для выезда. Например, если люди покупали билеты в связи с бракосочетанием своих близких родственников или рождением детей у близкий родственников, то у них нет оснований для выезда, т к относительно родственников министерство определило, что можно пересекать в случае смерти или тяжелых болезней родственников.
Крымчане, которые планировали выехать с полуострова для постоянного проживания на подконтрольной Украине территории, теперь не могут вывести свои личные вещи, т.к. у водителей, по новым правилам, нет оснований для пересечения КПВВ, а также они не готовы потом еще проходить самоизоляцию с мобильным приложением “Дій вдома”
Несколько крымчан обратились с похожими проблемами — один из родителей на подконтрольной Украине территории находится при смерти в связи с тяжелой болезнью. Их совершеннолетние дети с крымской пропиской собирают подтверждающие документы для пересечения КПВВ по гуманитарным основаниям, но боятся, что могут не успеть из-за таких задержек увидеть в последний увидеть своих мать или отца.
Обращение людей продолжают поступать в КПГ круглосуточно.
В начале этой недели Министерство реинтеграции выпустило разъяснения о причинах гуманитарного характера для пересечения КПВВ. Однако эти разъяснения имеют рекомендательный характер, не утверждены конкретным нормативно-правовым актом. Решение о пропуске принимает сотрудник Госпогранслужбы на КПВВ. Люди жалуются, что не могут получить информации от Министерства реинтеграции о том, в каком именно виде будет согласован их пропуск через КПВВ по гуманитарным основаниям.
Министерство опубликовало свои контакты, по которым граждане могут получить консультации по вопросам пересечения КПВВ.
— в рабочий дни с 8:00 до 17:00 +380445369241;
— круглосуточно по короткому номеру 1545 или +380442841915;
— по электронной почте [email protected]
Напомним, 10 августа КПГ подписала открытое заявление общественных организаций относительно необоснованного ограничения пересечения КПВВ с Крымом.
В заявлении правозащитники призывают Президента и Премьер-министра Украины:
- публично объяснить причины предоставления поручения Кабинета Министров Украины относительно принятия решения о восстановлении ограничений относительно пересечения административной границы с временно оккупированной территории Крыма гражданами Украины;
- безотлагательно принять изменения в нормативно-правовых актах Кабинета Министров Украины для определения оснований гуманитарного характера, наличие которых дает разрешение на пересечение границы с временно оккупированной территории АР Крым и Севастополь.
