Президент РФ 30 декабря 2020 года подписал закон № 538-ФЗ “О внесении изменения в статью 128-1 Уголовного кодекса Российской Федерации”.  Аналитик УГСПЛ Анастасия Мартиновская рассказала Крымской правозащитной группе об основных изменениях, которые теперь де-факто начали действовать в Крыму и  угрозах, которые несет этот законопроект для жителей оккупированного полуострова. 

Что именно изменится в связи с принятием закона?  

В законопроекте № 1074945-7 «О внесении изменения в статью 128-1 Уголовного кодекса Российской Федерации» предусмотрены следующие изменения: 

1. Вводятся дополнительные элементы публичной клеветы 1.1. «совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»» и 1.2. «в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных»
2. Введение дополнительного наказания в виде принудительных работ, ареста и лишения свободы за преступления предусмотренные в пункта 2-5 статьи 128-1. В том числе и за публичную клевету. Раньше клевета наказывалась только штрафом или обязательными работами. 
3. Были внесены изменения в формулировки частей 4 и 5 описываемой статьи. В частности формулировка «обвинение лица в совершении преступления сексуального характера» была заменена на «преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности». 

Какие новые виды ответственности и размеры наказания ждут крымчан?  

В указанной статье до изменений было предусмотрено два вида наказания: штраф и обязательные работы. Вводимые изменения значительно ужесточают наказания, добавляя принудительные работы, арест и лишение свободы. 

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ; отбываются не свыше четырех часов в день. 

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы; заключаются в привлечении к труду в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы (возможно за пределами населенного пункта постоянного проживания). 

Арест заключается в содержании в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается сроком не более шести месяцев. 

Лишение свободы заключается в изоляции от общества путем направления в колонию-поселение, воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. 

Теперь публичная клевета (в том числе через интернет) может привести к  

— штрафу в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы за период до одного года,  

— обязательным работам на срок до двухсот сорока часов,  

— принудительным работам на срок до двух лет,  

— аресту на срок до двух месяцев,  

— лишению свободы на срок до двух лет. 

Как этот закон повлияет на ситуацию со свободой слова в Крыму? 

Наиболее опасными для свободы слова являются два аспекта вводимых изменений: расширение сферу публичной клеветы и ужесточение наказания.  

Понятие клеветы в законе указано достаточно широко: распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Факт того, является ли определенное высказывание клеветой будет устанавливаться оккупационными судами, которые во многих вопросах не могут считаться независимыми и беспристрастными.  

Ранее согласно закону клевета могла быть публичной в случае ее размещения в публичном выступлении (например, на площади во время митинга или праздника), публично демонстрирующемся произведении (например, в книге или комиксе), средствах массовой информации (например, статья в газете или телевизионная передача).  

Сейчас же формулировка «клевета, совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»» фактически означает, что любое высказывание, в котором человек называет лицо оккупантом, размещенное в социальных сетях или на форуме может стать поводом для привлечения к уголовной ответственности. При этом необходимо помнить, что оккупационные суды придерживаются политики, что публичным будет любой пост, который попал в Интернет, даже если он размещен на закрытой странице.  

Также стоит обратить внимание и на второе дополнение к этой части статьи, что клевета «в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных» также может привести к описанным выше наказаниям в том числе лишению свободы на срок до двух лет. Важно отменить, что в данном случае высказывание, которое будет расценено как клевета не должно быть публичным, а лишь касаться нескольких лиц. Например, фраза «лидеры Крыма — оккупанты» может быть подведена под данную статью поскольку она касается нескольких лиц, хотя их личности и не указаны четко (индивидуально не определенны). При этом в случае клеветы на нескольких лиц, таковая не должна быть публичной. Соответственно подобные фразы не могут фигурировать даже в личной переписке.  

Описанные выше изменения приведут к значительному расширению возможностей по привлечению к ответственности за инакомыслие и его выражение.  

Также этому будут способствовать увеличение ответственности в рамках описываемой статьи. Так, увеличение ответственности значительным образом ударит по независимости СМИ: если сейчас привлечение журналистов к ответственности в рамках этой статьи может привести к штрафу или обязательным работам, то после вступления в силу изменений – к двум годам лишения свободы.