В самом конце прошлого года, Госдума РФ приняла ряд законов, направленных на ограничение прав и свобод граждан. В частности, депутаты утвердили возможность объявлять физлица «иноагентами», блокировать Youtube, Facebook, Twitter и другие популярные сервисы за «дискриминацию» российских СМИ и обязывать соцсети самостоятельно выявлять и блокировать «противоправный контент». О том, как данные законы РФ могут повлиять на ограничение свободы слова в оккупированном Крыму, Польскому радио рассказала Ольга Скрипник — глава правления Крымской правозащитной группы:
На протяжении всего 2020 года, помимо систематических обысков и преследований гражданских активистов, журналистов и верующих на территории оккупированного Россией Крыма, правозащитниками отмечается блокирование сигнала украинских FM радиостанций. Теперь после принятия вышеупомянутых законов оккупационные власти смогут ограничивать украинскую информацию и в Интернете. Созданная в российском законодательстве юридическая коллизия позволит режиму свободно задерживать и наказывать всех на территории РФ, мнение которых отличается от «линии партии».
30 декабря президентом России было подписано несколько законов, которые были направлены на сужение свобод в сфере СМИ, но и вообще в сфере выражения мнения. Один из них — это закон № 482. С одной стороны, он направлен на защиту свободы слова, однако, то, как записаны эти нормы, может привести наоборот к сужению определённых прав. Мы [Крымская правозащитная группа – прим. Ред.] рассмотрели на эту проблему с точки зрения Крыма. Одна из тех проблем, которые возникают – это вопрос социальных сетей и форумов. Потому что часто на форумах существуют свои правила, чтобы обсуждать ограничения и т.д. Поэтому складывается ситуация, что сейчас РФ создала вилку, когда, по сути, могут действовать два закона, причём они противоречат друг другу. Например, если мы возьмём форум, где обсуждаются какие-то религиозные вещи, то, с одной стороны, действует закон, запрещающий нарушать чувства верующих, а, с другой – действует новый закон. Часто менеджеры или модераторы разных социальных сетей говорят о том, что запрещены определённые высказывания на религиозную тему, но, с другой стороны, новый закон, недавно подписанный Путиным, говорит о том, что нельзя ограничивать высказывания на любые темы. Получается, что что бы человек не делал, если есть желание закрыть социальную сеть или привлечь участников форумов к ответственности, то так или иначе можно использовать закон о защите чувств верующих либо, наоборот использовать закон об ограничении свободы слова. Таким образом, создана формальная реальность на уровне законодательства России, когда привлечь администратора социальных сетей можно за любую информацию. Вот эта правовая коллизия может привести к ограничению контента и привлечению к ответственности тех, кто работает не только в СМИ, но и администраторов разных социальных сетей, в том числе Facebook, Twitter и т.д.
Могут ли данные ограничения как-то отразиться на функционировании организаций или религиозных объединений?
Это может отразиться на отдельных религиозных группах. Пока сложно сказать, какая будет практика применения, но этот закон может стать поводом для запрета доступа к целому ресурсу. Например, одной из главных целей закона может быть обоснование блокировки целой социальной сети или требование от администрации соцсети открыть доступ к заблокированным публикациям под угрозой закрытия. Если мы возьмём отдельно группы, например, «Крымская солидарность», то они публикуют много информации, которая не устраивает крымские власти, поэтому данный закон может быть использован для того, чтобы блокировать их контент или другие религиозные, или тематические группы, которые пишут о правах человека или экономических проблемах, например, о ситуации с водой, экологией и другими проблемами. Но опять же, пока что это только наши предположения, надо смотреть, какая будет практика.
Данные законы могут использоваться оккупационными властями Крыма как один из рычагов для подавления инакомыслия?
Я думаю, что этот закон как минимум может ограничивать высказывание на определённые темы. Если взять проблему Крыма, то РФ стремится информационно изолировать полуостров, в том числе, чтобы люди не писали в социальных сетях о каких-то проблемах или не помещали информацию о действиях ФСБ или каких-то других силовых структур. С помощью этого закона можно ограничивать соцсети и блокировать часть информации, именно ту, которую РФ не хочет выносить за пределы Крыма. Поэтому эта проблема существует.
Что касается ответственности, то понятно, что она разная, и этот закон пересекается с действующим законодательством, в основном он предусматривает административную ответственность, но в то же время мы видим, что тогда же 30 декабря были внесены изменения в закон о публичной клевете, и теперь за публичную клевету могут даже лишать свободы. Поэтому то, что законодательство и наказания в этой сфере постоянно ужесточаются, это как раз говорит о том, что усиливается давление на выражение мысли и мнения. Речь идёт не только о работниках СМИ, а даже о высказываниях обычных людей. Потому что этими законами РФ расширила сферу субъектов, к которым она может применять эти законы.
