В цьому році до бюджету України закладено 96 714 400 грн. для матеріальної підтримки громадян України, які були незаконно позбавлені волі внаслідок агресії РФ та їх родин.
Гроші знаходяться на рахунку Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України (далі – МінТоТ).
З січня родичі бранців та правозахисники наполягали на розробці та затвердженні постанови, що дозволить використовувати ці кошти. Лише у квітні була затверджена постанова КМУ.
Однак затверджений КМУ порядок використання цих коштів наразі не діє для українських політв’язнів, які перебувають у місцях несвободи у Криму або Росії. Справа у тому, що рішення про розподілення коштів на правову допомогу для них має приймати спеціальна комісія. Вона може почати роботу тільки після затвердження окремого положення про її діяльність.
Керівниця Кримської правозахисної групи Ольга Скрипник заявила, що бранці Кремля можуть залишитися без допомоги, якщо цей документ не буде затверджено.
“Порядок, затверджений постановою КМУ від 18 квітня 2018 р. № 328, передбачає, що гроші можна використовувати лише в двох напрямках:
1) відшкодування вартості послуг з надання професійної правової допомоги для захисту і забезпечення прав та інтересів осіб, які позбавлені особистої свободи внаслідок дій незаконних збройних формувань, окупаційної адміністрації та/або органів влади РФ на тимчасово окупованих територіях (далі – ТОТ) у Донецькій та Луганській областях (у тому числі заручників), із числа осіб, які постраждали від терористичного акту, та ТОТ України;
2) здійснення виплати одноразової грошової допомоги таким особам. Але цей пункт стосується виключно однієї категорії осіб – звільнених громадян, які включені до переліку осіб, яких було незаконно позбавлено особистої свободи внаслідок дій незаконних збройних формувань та/або органів влади РФ на окремих територіях Донецької та Луганської областей, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та ТОТ України, звільнених 27 грудня 2017 р. та 24 січня 2018 р., що формується СБУ відповідно до законодавства та передається МТОТ. Це зазначено в постанові КМУ від 31 січня 2018 р. № 38.
Важливо відзначити, що перший пункт про правову допомогу не діє. Справа в тому, що рішення про таке фінансування приймаються комісією з розгляду питань щодо надання допомоги зазначеним в постанові особам.
Такої комісії наразі немає, бо немає положення про неї. В постанові вказано, що “до складу комісії включаються представники Мін’юсту, Мінфіну, Мінсоцполітики, МВС та СБУ (за згодою)”. Однак жодного слова немає про представників правозахисних та інших організацій, які опікуються проблемами заручників чи бранців Кремля вже 4 роки. Про необхідність участі таких організацій в цьому процесі неоднарозово говорили представники МінТоТ.
Але така норма постанови не виключає того, що МінТоТ має можливість при розробці положення це врахувати та включити пункт про участь правозахисних організацій в роботі такої комісії”, – вважає Ольга Скрипник.
Нагадаємо, внаслідок агресії РФ більш ніж 70 осіб були позбавлені волі через політично мотивоване кримінальне переслідування. Зараз за ґратами лише по кримських справах перебувають як мінімум 58 бранців Кремля.
