Ua En Ru

03.10.2016

Обмеження на транспортування особистих речей з Криму – проблема і для кримчан, і для митників

Kpvv_KrymЧерез обмеження на вивезення окремих груп товарів із Криму, що були запроваджені Кабміном України, як перед мешканцями півострова, так і перед співробітниками української митниці постала низка проблем. Під час останнього моніторингу адміністративного кордону з Кримом експерти КПГ поспілкувалися і з кримчанами, котрі опинилися в такій ситуації, і з представниками української митниці.

До Кримської правозахисної групи (КПГ) регулярно звертаються українці, котрі мешкають в Криму, із повідомленнями про проблеми з транспортуванням особистих речей з Криму.

В останньому такому зверненні кримчанин повідомив, що він спробував вивезти власне обладнання для ремонтних робіт, але українські митники примусили повернутися з ним до Криму.

Співробітники української митниці, котрі працюють на адміністративному кордоні з Кримом, підтвердили, що такий випадок дійсно мав місце.

За інформацією митників, чоловік намагався вивезти з Криму власне будівельне обладнання, що ним було завантажене багажне відділення автомобіля повністю. На вимогу розвантажити автомобіль чоловік відповів відмовою, – розповіли співробітники митниці Ользі Скрипник в бесіді на КПВВ «Каланчак».

На думку експерта Кримської правозахисної групи Олександра Сєдова, працівники української митниці опинилися в безвихідній ситуації:

«За словами представника митниці, «на підставі постанови КМУ № 1035 була виписана картка відмови, та людині було відказано у пропуску товару на митну територію України». Зроблено це було тому, що товари не увійшли до списку предметів, зазначених у постанові КМУ № 1035. Митник констатує, що конфіскувати товар вони не мали права, оскільки не було факту недотримання митного законодавства. Він вчинив правомірно, однак, за ст. 238 Митного кодексу України, товари, не пропущені під час транспортування на митну територію України, підлягають обов’язковій передачі на зберігання службі доходів і зборів із розміщенням в складському приміщенні тимчасового зберігання, де мають перебувати протягом 90 днів.

І митниця зобов’язана була прийняти (не конфісковувати, а прийняти за актом прийому-передачі) товар на склад. Оскільки пристосованих складських приміщень на кордоні з Кримом немає, то, безумовно, митникам простіше виставити людину за межі зони митного контролю. Зазначимо, що за Типовою технологічною схемою попуску через державний кордон України, на в’їзді в Україну першою вчиняє контрольні заходи прикордонна служба, а лише за нею митниця. Не зовсім зрозуміло, на якій підставі прикордонники дозволили повернутися в Крим людині, котра вже пройшла прикордонний контроль.

У будь-якому разі митниця не має права відмовляти людині у пропуску, а тим більше відправляти її назад. У цьому випадку співробітник митниці опинився у безвиході: пропустити товар він не має права, відсутні причини для його конфіскації, немає складського приміщення, де можна б було розмістити предмети, заборонені для вивозу з Криму».

За інформацією Кримської правозахисної групи, схожі інциденти неодноразово траплялися на адміністративному кордоні з Кримом. Дія постанови Кабінету міністрів України № 1035 суттєво обмежує мешканців Криму в їхніх спробах перевезти особисті речі на територію материкової України.

Постанова КМУ № 1035 визначила обмежений перелік дозволених для транспортування особистих речей і продуктів харчування, хоча, на думку правозахисників, мала надати лише точний реєстр заборонених товарів і вантажів.

Експерти КПГ спільно з колегами із правозахисних організацій ще навесні подали Міністерству з питань тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб України проект змін до чинної постанови з метою усунення необґрунтованих обмежень щодо громадян України. Однак і досі ця постанова, що є наслідком акції «блокада Криму», залишається в дії та створює безліч проблем для простих мешканців Криму.